5G、物联网、大数据等信息技术的迅速发展和智能装备的加快应用，为矿山企业优化生产组织、提高管控能力、促进安全生产提供了难得机遇和有力支撑。

全国人大代表、山东黄金集团党委书记、董事长满慎刚长期关注非煤矿山智能化建设。他指出，我国非煤矿山数量庞大，多数为小矿山，有力防控安全风险，加快推进非煤矿山智能化建设势在必行。

智能化建设是迫切需要

国家矿山安全监察局统计数据显示，2021年，全国矿山共发生事故356起、死亡503人，其中非煤矿山事故265起、死亡325人，分别占74.4%和64.6%。“非煤矿山数量多、底子薄、风险高，生产工艺和生产设备普遍落后。很多中小型企业只顾眼前利益，压减甚至不愿投入，安全生产基础差、管理弱，从业人员多、技能低。”满慎刚说。

企业不消灭事故，事故就消灭企业。满慎刚表示，智能化建设是非煤矿山安全发展的迫切需要。有序推进智能化建设，逐步实现机械化换人、自动化减人、信息化管人、智能化无人，才能有效夯实安全基础，最终实现本质安全。

智能化建设也是非煤矿山接续发展的迫切需要。当前，随着资源开发逐步向深地、深海等领域拓展，深部矿山和复杂难采矿、超大超深矿越来越多，高温、高湿、地压、岩爆等问题逐步凸显。这导致工作面条件恶化，工人劳动生产率和设备作业效率大大下降。

满慎刚表示，自2008年以来，非煤矿山重特大事故几乎都发生在地下矿山尤其是深部矿山。智能无人采矿模式是应对深部开采风险，大幅提升采矿效率、保证开采安全的最根本、最有效、最可靠的方法。

满慎刚认为，智能化建设更是非煤矿山长久发展的迫切需要。非煤矿山企业大多分布在相对偏僻贫穷的边区、林区和山区，难以吸引高学历、高层次人才，从业人员老龄化问题突出。同时，井下相对恶劣的作业环境和相对繁重的体力劳动让年轻人望而却步，非煤矿山人员招聘困难、人力成本不断攀升。

满慎刚表示，推进智能化建设，改善作业环境和作业条件，可以让员工更加体面、更加舒适地工作，增强员工归属感、幸福感和安全感，同时还可以减少用工数量、降低人力成本、提升生产效率，有效实现留人、减人、提效。

构建多方投入格局

推进非煤矿山智能化建设，需要多措并举。

满慎刚建议，加快研究制订行业标准，稳步有序推进智能化建设。当前国家已经出台相关指导性文件，在此基础上，有关部委可以牵头组织高等院校、科研院所、大型企业等，研究提出具有较强指导性和可操作性的智能矿山建设标准。“既要提出统一的建设标准，又要综合考量企业实力、发展阶段和承受能力，坚持实际实用实效原则，不断提升非煤矿山智能化水平。”满慎刚说。

满慎刚表示，智能化建设需要“真金白银”的持续投入，这对很多企业来说是笔不小的开支。要推出含金量高的“政策包”，形成多方参与投入格局。比如健全完善税收减免、低息贷款、贴息补助等优惠力度更大的金融税收扶持政策，鼓励企业加大投入。同时，设立智能化建设“种子”基金、专项资金等，为企业智能化建设“松绑减负”。

“可以在全国范围内择优遴选一批起步早、标准高、成果好的非煤矿山智能化建设标杆企业，给予一定的荣誉和奖励，让先行先试者有荣誉、得实惠，发挥示范引领作用。”满慎刚建议，相关部门要加强推广宣传，形成可复制、可推广的经验做法，让后进追赶者看到智能化建设发生的变化、尝到智能化建设带来的“甜头”，不断增强推进智能化建设的内生动力。