今年以来，福建省泉州市丰泽区安委办、区应急管理局坚持以解决“企业主体责任落实难问题”为着力点，不断把全区的安全生产标准化创建工作推向深入。

抓培训

解“底”码

“在与企业的不断工作接触中，我们发现，实际上安全生产主体责任落实不下去的症结问题，主要表现为企业负责人思想认识不到位，对安全生产相关的法律法规和标准、规范掌握不够，在实际工作中粗枝大叶，抓不住要害。”丰泽区安委办主任、区应急管理局局长许贵勇说。

为此，区应急管理局组织工贸企业主要负责人及安全管理人员，集中解读学习《丰泽区全面提升危险化学品及工贸行业企业安全生产标准化建设质量实施方案》和《丰泽区企事业单位安全生产标准化（不定级）评定暂行办法》，并印发《关于自主创建安全生产标准化函告书》和《自主创建安全生产标准化承诺书》。通过培训，着力帮助企业负责人提高思想认识水平和安全管理能力。要求守住底线，实际控制人必须亲自参加取证培训、亲自研究解决安全难题，统筹生产经营建设与安全；摸清底子，对企业内部的安全生产状况做到知根知底、了如指掌；厚实底气，实现全员、全链条、全生命周期安全管理水平提升。

抓激励

解“戏”码

日前，为了提高企业安全生产标准化自主创建的积极性，丰泽区在全市率先印发实施《安全生产标准化提升专项行动激励约束措施》，综合运用经济政策、荣誉信用等激励约束措施，将推进企业标准化建设情况与安全生产责任保险费率、工伤保险费率挂钩，纳入企业信用信息公示系统，作为企业信贷信用等级评定、投融资、评奖评先评优的重要依据之一。

区政府先行划拨专项经费20万元用于以奖代补，分别对安全生产标准化建设取得省标二级，市标三级证书的企业分别奖励5000元、3000元。

当前，该区通过建立健全联合激励约束机制，不断激发辖区企业主体负责人在安全标准化创建中当主角、唱大戏。一是唱好文化戏。重视安全文化示范企业创建，落实类似“班前5分钟安全交底，班后5分钟整洁整理”“危险作业工作票制度”等，使员工做到操作按规程，日常行为有养成。二是唱好传统戏。各企业积极总结有关安全发展、安全监管等经验做法，对于有奖举报、诚信机制建设等，进行相互交流、学习借鉴。三是唱好特色戏。近期，该区依托驻局专家站力量，集中时间、集中力量对树脂工艺品企业、出租分租工业厂房仓库、小作坊小加工厂等重点对象场所开展安全生产专项整治。期间，坚持指导服务与警示约谈并行，对6家树脂工艺品企业开展警示约谈。

抓执法

解“法”码

“在标准化创建中，一些企业安全生产制度、预案、规程不健全，‘拿来主义’严重，缺乏针对性、操作性、实用性，管理被动、粗放。”许贵勇表示。

对此，该区坚持从严格执法入手，解好“法”码。一是贯彻《安全生产法》。新修改的《安全生产法》对落实企业安全生产主体责任提出了新要求。该区注重引导广大企业、主管部门、职工群众认真学习，推动自觉贯彻落实。二是贯彻新理念。要求各企业必须学深悟透“人民至上、生命至上”“党政同责、一岗双责”“三管三必须”“从源头上防范化解重大安全风险”等理念，在更高的层面破解安全生产精准监管的密码。三是贯彻法治化。坚持法治思维，维护法治秩序，对严重违法者“零容忍”，切实增加违法成本，提高规则的威慑力。区应急管理局坚持“整顿提升一批、关闭取缔一批、培植标杆一批”，组织执法人员深入企业、下沉一线，重点对喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施构成重大安全隐患的企业责令暂时停产停业，对不具备整改条件的企业要求停产停业。

截至目前，区应急管理局共出动检查、服务人次64人次，检查企业25家次，责令限期整改6家，立案查处1家，停产停业4家，为奋力实现一季度“开门红”提供良好的安全保障。