“苏海燕吗？我是8组村民凌秀芝，我在烟熏腊肉时不小心引燃了厨房柴火，现在火势蔓延，家中还有瘫痪老人……”近日，一通求救电话打给了四川省眉山市洪雅县柳江镇两河村应急分队队员苏海燕。接到电话后，苏海燕一边往凌秀芝家赶，一边拨通了两河村应急分队、镇政府应急办等电话。救援队伍很快赶到，火被扑灭，被困人员被救出。

为适应“全灾种、大应急”任务需求，四川加强基层应急力量建设，积极推进区域性中心乡镇（街道）消防救援站，以及乡镇（街道）应急队、村（社区）应急分队“一主两辅”建设，着力构建县域“1小时”和乡镇“半小时”应急救援响应圈。截至2021年底，全省516个中心乡镇（街道）消防救援站整合重组和新建补建任务已基本完成；全省3101个乡镇（街道）完成应急队组建任务，完成率100%；全省共组建村（社区）应急分队3.4万余支。

因地制宜建队伍

四川将“一主两辅”基层应急力量建设纳入全省应急救援能力提升“三年行动”计划同步谋划推进，将提升基层能力工作纳入全省森林草原防灭火党政同责考评事项，同部署、同督促、同落实。

在省级层面的推动下，各地纷纷进行有益尝试。

“大爷，为避免发生火灾，一定要定期清理房前屋后可燃杂物……”南充市南部县伏虎镇专职消防救援站成立以来，消防员经常到村民家做消防安全宣传。

“以前最多是村干部路上碰到了随口提提防火，现在时不时就有消防员过来做宣传。”刘家沟村3组村民刘治全说。

南部县应急管理局相关负责人表示，没有专职消防救援站以前，伏虎镇的救援力量多由镇村两级干部、民兵“客串”，一旦出现较大火情，县城过来的消防力量往往会错过最佳救援时间。

2019年伏虎镇建立了专职消防救援站。

2021年，该镇进一步投入资金充实救援力量。全年全镇专职消防救援站参与当地应急救援就达50余次。

目前，南充市已完成对31个中心消防救援站的整合重组和建设任务，有具备救援能力的专职消防队员421名。

德阳则采用“以点带面”方式推进基层应急队伍建设。

德阳市遴选什邡市蓥华镇和蓥华镇冰川社区、广汉市金雁街道和金雁街道沱水社区作为基层应急管理能力提升示范点乡镇（街道）、示范村（社区），推动基层应急队伍从“点上发力”到“面上成势”。

蓥华镇在2021年初已构建起“一主两辅”的基层应急队伍，建立蓥华镇专职消防队、蓥华镇应急队和18个村（社区）应急分队。其中，应急队共20人，平均年龄32岁，均为机关干部，由镇党委书记兼任队长。

应急队队员李明俊介绍，在突发事件或自然灾害发生时，应急队发挥应急处置救援先遣队作用；平时应急队会深入森林防灭火卡口、地质灾害点进行巡逻、督导，深入旅游景区和入户开展安全宣讲。

此外，泸州、自贡、绵阳、广元、遂宁等地也结合当地实际，积极推进“一主两辅”基层应急力量建设，进一步筑牢应急管理基层基础。

第一时间赴现场

春节假期，为确保森林防火态势持续稳定向好，巴中市巴州区水宁寺镇水宁村应急救援分队按照每人20户至30户标准实行包户责任制，对森林防灭火、交通、消防、用电用气等安全知识挨家挨户宣传，并对责任区域林区、田间地头进行定期巡查。

“以前发生事故，通知到乡镇基本上都要1小时至2小时。有了村应急救援分队后，出现险情，我们立马给附近救援队打电话。他们不到半小时就能到场处置。”该村党支部副书记、救援队队长王学升说。

同样迅速的险情处置也在凉山州金阳县上演。2021年9月，金阳县遭遇连续强降雨，天地坝、德溪等乡镇受灾，几户农户的房屋被大树砸中，群众生命财产安全受到威胁。

接报后，金阳县应急管理局立即派出附近应急队20名队员，分成2个小组，携带专业救援排险装备赶赴现场。

不到6小时，险情被成功排除。

“下一步，我们将实行‘清单制+责任制’管理，督促市（州）和县（市、区）持续推进‘一主两辅’基层应急力量建设，对推进不力的采取‘两书一函’形式督促，确保基层应急力量建设任务落地落实。”四川省应急管理厅相关负责人表示。