儿童健康安全是全社会的共同愿望。目前，儿童意外伤害呈上升趋势，是威胁儿童健康和生命安全的最大隐患，被世界卫生组织列为“21世纪威胁儿童生命和健康的首要问题”。全国政协委员、中国工程院院士夏照帆在医疗战线奋战多年，指出对儿童意外伤害事件须反复警示，在全社会倡导积极防范儿童意外伤害。

形成联防联控机制

夏照帆表示，儿童意外伤害预防前置重要而紧迫，世界上很多国家都高度重视对儿童意外伤害的预先干预。我国曾在2011年印发《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》，将“减少儿童伤害所致死亡和残疾”作为主要目标之一，纳入“儿童与健康”发展领域，提出制定实施多部门合作的儿童伤害综合干预行动计划的策略措施。

2021年，《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》印发，增设“儿童与安全”的发展领域，设置10个主要目标，包含“排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降”“减少儿童跌倒、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死亡”等，进一步细化了防范儿童意外伤害的内容。

夏照帆表示，新纲要围绕“儿童与安全”提出的12项策略措施中，涉及防范意外伤害的占了很大篇幅，包括创建儿童安全环境、预防和控制儿童溺水、预防和控制儿童道路交通伤害等，充分体现了我国政府对于防范儿童意外伤害的高度重视。

夏照帆认为，防范儿童意外伤害需要社会多层面支持、政府多部门参与，学校、社区、家庭密切配合，努力解决主体责任不明、组织实施无力等问题，“可整合多部门力量，形成联防联控机制，建立儿童意外伤害督管机构，进一步明确责任主体和组织实施体系”。

创建儿童安全环境

《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》指出，树立儿童伤害可防可控意识，通过宣传教育、改善环境、加强执法、使用安全产品、开展评估等策略，创建有利于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。夏照帆建议，创建儿童安全环境，需要采取必要的强制措施，稳步推进依法防控。

如完善意外伤害监测机制，建立强制监测、强制报告制度以及配套的监测报告体系，开展强制性的住房安全评估、学校安全评估、儿童产品安全评估等，同时将意外伤害预防知识和实操演练作为学校必设课程和家长必修课程，并基于上述实践完善地方法规或部门规章，稳步推进儿童意外伤害防控领域立法和执法进程。

夏照帆建议，借鉴各国成功预防儿童意外伤害的相关做法，增加基础设施投入，建设“儿童安全型”社会，鼓励根据我国实际情况开展原创性研究，探寻本土儿童意外伤害发生的原因、规律，有针对性地制订符合我国国情的儿童意外伤害干预措施，尽可能降低儿童意外伤害发生率。

为提高儿童遭受意外伤害的紧急救援、医疗救治、康复服务水平，夏照帆建议，构建针对儿童病理生理特点的包括自救互救（家庭、学校内的紧急救治）、早期救治（紧急救援人员的院前救治）、专科救治（院内救治）在内的专业化三级救治方案，建立包括危机干预、社会支持等在内的心理救助程序。