远山层叠，山路曲折，一些裸露的石头被雨水冲刷得干干净净，路边则开满了野花。清晨云雾弥漫，云南省怒江傈僳族自治州副州长丁秀花再次踏上调研走访之路。这次，她要去泸水市称杆乡恩感思洛易地扶贫搬迁安置点，调研地质灾害应急准备情况。

曾经，作为“三区三州”深度贫困地区之一，怒江州贫困发生率一度高达56.24%。如今，怒江州4个贫困县（市）全部脱贫。

“现在的主要任务是巩固好脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，让老百姓过上幸福生活。”丁秀花说，在履职过程中，她感触颇深的是“防灾减灾要同人民群众需求相结合”。

深入传统村落宣讲安全知识

该州贡山县丙中洛镇地处怒江大峡谷深处，有好几个村落被列入中国传统村落名单。由于居民长期生活在大峡谷中，这些村落有着特有的建筑方式、生产生活习惯、民风民俗等。村落里的人们在劳作之余或喜庆时刻，都会燃起篝火，载歌载舞。“平时，我们经常组织消防员到当地宣讲安全知识，提醒当地群众保护好传统村落。”丁秀花说“，群众学到了很多消防安全知识，掌握了自救和扑火技巧。如果发生火灾，大家也知道如何自救互救。”

怒江美丽公路是怒江州脱贫攻坚的标志性工程，2019年12月30日正式通车试运行。这条公路建成前，怒江百姓出行安全被弯多、路窄、坡大、公路沿线环境杂乱等问题困扰。丁秀花表示，近年来，当地道路基础设施水平提升很快，一改“出门就爬坡、种地像攀岩”的局面。

让脱贫群众参与灾害防范

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

“百姓脱贫后，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接尤为重要。”丁秀花说，为让易地搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、能致富，该州全力做好搬迁群众的就业帮扶工作。

通过这几年退耕还林、植树造林以及森林防火工作，去年怒江州森林覆盖率达到78.9%。“如今，许多群众在易地搬迁后，成为生态护林员，每月有800元至1200元的收入。”丁秀花说。

怒江大峡谷山高、谷深、水急，持续强降雨天气后，一些地方易发生泥石流、滑坡等自然灾害“。我们有地质灾害监测信息员，这些信息员是当地群众，对当地气候、地形比较熟悉。一遇天气变化，地质灾害隐患点地貌发生改变，他们会第一时间通过手机向当地相关部门报告。”丁秀花提到了去年一个成功避险的案例。当地一地质灾害隐患点发生险情前，由于信息员提前报送险情信息，老百姓提前撤出，没有人受伤。

平时，地质灾害监测信息员、护林员又会化身培训员，对广大群众开展安全生产、自救互救等方面的宣传培训，不断提升其安全防范水平。

加强应急物资储备

怒江州境内河流密集，水资源总量占云南省水资源总量的43%。“对此，我们对所有水库、河道都开展了信息化监测。”丁秀花说。

怒江大峡谷是世界第二大峡谷，由于地形复杂、交通不便，应急物资储备是当地应急管理工作的重点。“我们一方面加强人才储备，另一方面强化信息化装备储备。”丁秀花说，他们着重培养具备处突能力的干部，通过培训和演练提升干部队伍能力。在信息化装备储备上，他们为每个村落配备了卫星电话等设备，方便及时处置突发情况。

怒江流域水质优良、水流湍急、河道形态多样，被世界激流皮划艇爱好者称为“白水天堂”“野水圣地”。从2017年起，该州连续举办了多届皮划艇野水公开赛，其成为独具怒江特色的著名体育赛事品牌。

“对这几年的赛事，应急保障工作都是谋划在前，我们组织消防救援队伍等共同参与安全保障工作，充分保障运动员和赛事工作人员的安全，让怒江皮划艇野水公开赛成为精品赛事。”丁秀花说，目前他们正在推动该项赛事同应急救援工作同步推进，并推动建立皮划艇水训基地和应急培训基地。

记者手记

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好防灾减灾救灾工作十分重要，必须付出更加艰辛的努力、战胜更大的挑战。谈起当地百姓生活这几年的巨大变化，丁秀花高兴地说：“现在每天做的工作都非常值得。”

防灾减灾要从我做起、全民行动，加强社会共治、引导群众参与，有效筑牢防灾减灾的人民防线。在怒江，地质灾害信息监测员、护林员、片区森林防火责任人等盯在一线，这一股股力量汇聚起来，便是守护好这一方乡土最强大的力量。