天然气广泛应用于发电、化工、采暖、餐饮等多个领域，是保障国民经济发展和民生的重要能源。近五年来，我国燃气行业急速扩张，而燃气专业技术人才严重匮乏、专业能力不足、燃气学科萎缩的问题日益突出。为此，九三学社中央在全国两会提出关于加强燃气学科建设，为燃气行业发展和安全提供人才保障的提案。

做好发展规划    系统设置学科

该提案提出，燃气行业专业技术人员严重匮乏和专业能力不足是导致燃气安全事故的重要原因之一。2021年，连续发生多起严重的燃气事故，损失巨大，教训深刻。导致此类事故的原因包括燃气企业生产作业不规范、管线设备运行和检查存在漏洞、事故处置不当、应急管理工作失效等，暴露出燃气行业专业技术人员匮乏、从业人员素质不高和专业能力不足等问题。同时，燃气设施智能化建设和改造不足，安全、节能、高效的新技术、新工艺和新产品推广使用不够，也导致燃气系统安全水平不高。

提案建议，以高等教育改革为抓手，做好燃气学科发展规划。在“土木类教指委建环分委会”和“高等教育建筑环境与能源应用工程专业评估委员会”各设置一名燃气学科领域的副主任委员，“土木类教指委建环分委会”燃气方向委员比率应在总数的三分之一以上，确保燃气学科系统性设置，以解决我国燃气行业人才队伍建设无法满足行业快速发展需求的问题。

稳定教师团队    加强队伍建设

提案提出，高校燃气学科毕业生数量远远不能满足行业实际需求。2021年，中国城市燃气协会对国内燃气企业进行了用人需求调研，结果表明全国的燃气专业技术人员年需求约为3970人至5770人。而2018年至2020年的高校燃气方向毕业生分别为本科生1280人、硕士生248人、博士生11人。高校燃气专业毕业生无法满足行业需求，存在巨大的人才缺口，不能满足燃气行业快速扩张和安全运行、应急抢修等实际需要。在现有高校尤其是重点高校毕业生不足的情况下，许多燃气企业只能采取自行组织培训的方式，传授安全知识、增强安全意识等。

对此，提案建议，在“建环”专业培养方案和专业规范的修订中，保留相对独立的“燃气知识”模块，保证燃气输配和应用的基础，增加燃气与可再生能源的伙伴关系、耦合发展、氢能利用等内容的课程研发，稳定高校燃气方向教师队伍，适当增加高等院校燃气领域招生数量，加强燃气学科后备人才队伍建设。

开展技术培训    提升业务能力

提案回顾了在1998年之前，高校“燃气”学科一直保持独立性和完整性，1998年并入“建环”专业。目前全国192所设“建环”专业的高校中，设有“燃气”方向的仅20余所，其中设立硕士点的12所，设立博士点的仅7所，且普遍面临较大的师资缺口，半数高校燃气学科师资人数在4人以下，学科招生难、师资力量萎缩的情况普遍存在。此外，“建环”专业下设燃气和暖通两个方向，培养方案中燃气专业课程设置系统性不足、课时不够。在近期修订的新一轮培养方案中，天然气从生产到终端完整的知识体系也将被删减。目前，指导学科发展的“土木类教指委建环分委会”及“高等教育建筑环境与能源应用工程专业评估委员会”共有委员61人，燃气学科方向无一人担任委员，燃气学科话语权不足，发展式微。

对此，提案建议，以高等院校为依托，针对燃气基础设计建设规范、输送及应用、安全管理、应急管理等方面，为从业人员制定专业技能培训计划，开展好专业技术培训，提升其业务能力。