当前，电动自行车是群众出行的主要工具之一，但电池充电和使用所造成的火灾频发，让其安全问题受到广泛关注。

今年全国两会，全国政协委员，恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然带来关于在细分领域中大力推广电动自行车换电业务的提案，建议通过“以换代充”的模式解决电动自行车充电难题，并可在即时配送等高频使用领域进行重点推广。

压实企业及使用者安全责任

江浩然注意到，在骑手等高频使用人群中，因为使用需求与电池续航能力存在矛盾，导致部分骑手违规使用大功率电池，埋下安全隐患。他建议，对此制定专门的管理规定，压实外卖平台、快递企业安全责任，督促其严格履行和落实员工使用电动自行车的安全管理职责，降低行驶及充电等环节的安全隐患。

江浩然表示，配套建设充电桩的方式虽然可以避免室内充电造成的人员伤亡，但无法完全满足骑手等高频使用人群的需求，也无法解决车辆电池品质良莠不齐等问题。“以换代充”的模式相对而言更加高效、安全。何为“以换代充”？江浩然介绍，供电动自行车换电的充电柜类似“共享充电宝”和“智能快递柜”的组合，扫一下码就可将缺电的电池放入空电池仓，然后在另外的仓里取出满电的电池。但受电池匹配和价格影响，这一模式推广起来还存在不少困难。

鼓励试点推广换电模式

江浩然表示，小区难进、场地难落、成本较高等问题导致电动自行车换电业务推广困难，建议对换电车型入市采取实质性的鼓励政策。对于符合要求的换电车型，建议交通运输、交管等部门为其进目录、上牌等开启绿色通道，加快行政审批流程。同时，增加对超标车淘汰置换补贴，通过市场化手段鼓励购买换电车型，引导存量车型逐步置换为换电车型。

江浩然还建议，鼓励有条件的城市试点推广电动自行车换电模式。建议相关部门与平台企业共商，效仿新能源汽车换电试点城市的做法，商定试点城市名单。在试点城市，打好政策、市场及推广“组合拳”，加大打击违法充电行为、专项补贴换电企业及换电设备使用者等，打造全国标杆范本，加快换电模式普及应用。