安全生产专项整治三年行动开展以来,浙江省嘉兴市紧盯安全生产领域薄弱环节,先后开展“遏重大”攻坚战、安全生产深化排查整治、“除险保安”大排查大整治等行动,各级各部门对标对表、挂图作战,三年行动取得明显成效。

统筹协调

解决“九龙治水”问题

在嘉兴市委、市政府的重点关注下,该市率先成立安全生产与应急管理委员会,下设14个议事机构,统筹协调全市安全生产和应急管理工作。三年行动中,嘉兴市安全生产与应急管理委员会进一步抽调各专题、专项牵头部门业务骨干成立工作专班集中办公,突出会商、警示、提示、督导等举措,全面压实安全生产责任。

2021年3月23日,最高检和应急管理部联合发布9起安全生产领域公益诉讼典型案例,其中督促整治加油站扫码支付安全隐患的行政公益诉讼案就来自嘉兴。在接到检察部门建议后,该市安全生产与应急管理委员会迅速召开工作会议,印发整治方案,提出进一步规范全市加油站经营行为的八条意见,该市辖区内加油站爆炸危险区域扫码支付全面叫停,安全隐患第一时间得到妥善消除。

类似的新产业、新业态、新领域中涉及多部门、存在职责交叉的重点难点监管事项还有很多。比如,该市先后开展了防范路面塌陷专项排查整治、厂房连廊专项整治、瓶装燃气经营乱象整治等。三年行动开展以来,嘉兴市安全生产与应急管理委员会先后10次统筹协调部门交叉相关事项,大大解决了“九龙治水”问题。

打非治违

严格执法分级管控

“这块抛光作业区域的电气线路敷设不规范,特别是接头部位没有安装安全防爆装置。”近日,嘉兴市应急管理局执法人员在南湖区一家木制品加工厂开展执法检查时,发现企业存在安全隐患,立刻叫停违规作业。

按照三年行动的部署安排,嘉兴市建立了联合执法、区域集中执法和交叉执法“三位一体”工作机制,深入推动安全生产“铁拳执法”百日大行动、安全生产秋季“雷霆”执法行动。为加大工作力度,该市每月还对各地各行业领域安全生产执法处罚情况进行通报。

同时,嘉兴市还利用数字化改革契机,深入研究安全生产风控策略和数字化工具,主动承担浙江省应急管理厅“工业企业安全在线”应用场景指数模型建设任务,助力安全生产执法检查。目前,该场景应用已在全省推广。

源头管控

守住危化品安全关

近期,浙江省嘉兴市向浙江省人大报送了《嘉兴市危险化学品安全管理条例》,该条例是三年行动启动以来该市在依法治安的背景下作出的积极探索。

化工行业是嘉兴市工业经济的重要产业之一。该市化工园区数量列全省第一,危险化学品企业体量大、监管任务重。针对这一实际,该市注重从源头管控风险,将立法事项提上日程。

为抓好危险化学品风险源头管控,嘉兴市出台危险化学品禁止、限制和控制目录,禁止部分涉及危险化学品262种,限制和控制部分涉及危险化学品1870种,同时,出台常态化督查检查工作机制、安全生产通报警示实施办法、生产安全事故“举一反三”制度、重点时段“三项严管措施”等,牢牢守住危险化学品安全关。

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