如何抓好基层安全监管，有效杜绝安全生产事故的发生？

近年来，贵州省仁怀市火石镇严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，及时调整充实安全工作领导小组，坚牢安全发展理念，加强安全生产监管，层层压实责任，强化风险防控，切实维护人民群众生命财产安全。

强责任    严整治

火石镇辖5村1社区，有加油站3家、白酒作坊2家、烟花爆竹零售点16家、九小场所113家，安全生产压力大。

鉴于此，火石镇党委、镇政府高度重视安全生产工作，适时调整充实安全生产工作领导小组，定期不定期召开安全生产专题会议，部署安全生产有关工作，对各阶段安全生产目标任务进行明确细化，切实做到目标明确、责任到人、措施到位。

每年年初，镇党委、镇政府主要领导与班子成员签订责任状，镇政府与各村（社区）、涉安部门、企业负责人层层签订安全生产责任书，将安全生产工作纳入部门、村（社区）年度目标考核，对履职不到位而造成人员伤亡的，将追责问责，层层压紧压实安全生产责任，形成安全生产齐抓共管大格局。

“镇安委办对涉安部门、村（社区）实行半年一次考核。对考核成绩达不到60分的，镇安委办将对其警示约谈。”火石镇安监站站长刘玉红说。

抓重点   攻难点

“我镇海拔高差大，属典型的山区农村。有的道路坡陡、弯急、路窄，一不留神就会发生交通事故。每个周末，我们都不定时开展道路交通检查，重点查酒驾、醉驾、毒驾、超员超载等交通违法行为。”火石派出所负责人吴俊说。

吴俊介绍，一直以来，火石镇高度重视道路交通安全，除了每周开展几次路查路检外，在容易发生边坡垮塌、急弯、高坎等危险路段，专门安装了警示标牌、防护栏、道路反光镜和监控摄像。

“火石镇的农用三轮车较多，特别是老年人驾驶农用三轮车，其主动佩戴头盔意识不强。对此，我们抓好安全警示教育，对屡教不改的，采取集中学习方式，重点学习道路交通法规和观看事故录像案例，增强其交通安全意识。”吴俊说。

消防安全，亦是安全生产的重要领域。

火石派出所重点加强校园及人员密集场所周边消防检查，做到校园周边道路监控无死角，加强街面防火防盗宣传。针对重点单位，保安人员实行AB岗，懂得使用消防器材，并经培训合格才能上岗，不定期开展消防应急演练。

针对农村安全监管人员不足的难题，成立一支由志愿者组成的巡逻队，主要开展防火、防盗等巡逻，向村民宣传安全知识。村（社区）不定期开展农村消防安全巡查检查，尤其针对年底农村熏腊肉，不及时扑灭火种易引发火灾隐患，强化警示提醒。

“我们村一个星期要巡查两三次，重点巡查老旧住房，发现隐患督促责任人及时处理，发现危险公路塌陷及时上报治理，发现农用三轮车违规载人、骑摩托车不戴头盔及时劝导，同时通过群众会向村民普及安全知识，提升群众安全意识和防范能力。”蔡家湾村党支部副书记陈林说。

重巡查   除隐患

特殊的地理环境，让火石镇每年在雨季到来时，都会发生地质灾害，轻则造成房屋、道路、地表裂缝，重则造成交通堵塞、村民良田受损、房屋垮塌。据火石镇自然资源所统计，全镇现有地灾安全隐患点13个。

为加强对地灾隐患的巡查和监测，聘请了18名巡查员、监测员对各地灾点进行监测和易发灾害点进行巡查，以随时掌握地灾隐患点情况，包括地灾类型、规模、隐患情况、威胁区域、受灾人口、变化趋势等情况。

实行非主汛期每7天一巡查，主汛期每3天一巡查，遇暴雨或特大暴雨等极端天气，加密巡查，做好巡查和监测记录，便于分析研判和及时预警转移。

今年56岁的谢志权，就是18名巡查员、监测员中的一员。他组建微信服务群，将自己所负责的区域农户邀请进群，并及时将防灾减灾知识、气象信息、相关案例等推送到群里，让大家第一时间知晓，不断提升群众防灾能力。

谢志权说，做好安全生产工作，加大宣传，群防群控，提高村民地灾安全意识很重要。他利用各种村民会议、红白喜事、走访等途径，进行防灾减灾知识宣传。

今年9月12日凌晨，火石镇遭遇百年未遇的特大暴雨袭击，降雨量达242.7毫米。由于突降大暴雨，诱发山体滑坡、泥石流等自然灾害，导致部分房屋垮塌，道路、桥梁、农田损毁，群众被困。

面对特大暴雨的威胁和考验，全镇党员干部义无反顾、身先士卒，广大群众齐心协力、众志成城，没有发生人员伤亡事故。

“火石镇的老百姓历来顾大局、安全意识强，当自然灾害来临时，在党员干部的引导下实现迅速转移。这充分证明火石镇党员干部是一支拉得出、能战斗、打得赢的队伍。”火石镇相关负责人说。