吉林省通化市，地处中朝边境，森林覆盖率67.3%，一个省级国有林保护中心，八处重要防护区域。全市共有重点生产经营单位3149户。非煤矿山企业123户，危险化学品经营企业211户；烟花爆竹储存批发企业10户，涉氨企业11户，粉尘涉爆企业7户，重大危险源8户。应急管理任务重。    

2021年，对于吉林省通化市应急管理局来说，经历了从极寒到金秋的过程。年初的重大疫情，全体应急人冲在防疫的一线；围绕三年行动开展的一系列工作；主汛期的防汛抢险；重点防火期的森林防火任务；自然灾害普查等几个方面工作中，经受住了考验，锻炼了队伍，探索了经验，收获了自己满意的成绩。

日前，记者来到该局，在与干部交谈中，他们讲述了这一年当中的故事，数字背后，是他们践行应急人奉献精神的诠释。

“应急局成立三年了，一年进一大步。”

于连才，通化市应急管理局局长

“从当安监局长，到应急管理局长，先后8年的时间，这是我人生中最紧张，最紧迫，也最感到责任重大的一段时光。”   

从2013年10月开始担任安监局长到应急管理局局长，面对全新的事业、全新的课题，他提出了“树正气、干正事、讲团结、互帮衬”的理念，带出了一支过硬的队伍。

三年来，先后有30余人因有品行、有担当得到任用和提拔。他还向县（市、区）建议，在系统内提拔使用科级干部20余人。全局已有10人参加注册安全工程师考试并获得证书。

汛期来临，于连才亲自带队对全市水库、险工险段、防汛薄弱环节逐一进行摸排检查，消除安全隐患。2020年汛期通化市有效应对了三次台风，全市无人员伤亡，全力打赢了防汛防台阻击战。2021年春季通化市未发生森林火灾。

通化市应急局代表吉林省迎接国务院考核，位列全国第七；在省安委会考核中连续四年均为“优秀”档次，2020年度考核位列全省第一。

经过不懈努力，近五年来通化市未发生较大以上生产安全事故。

疫情中，短暂的睡姿是这样的。

杨秋生，通化市应急局副局长

“2021年，我最值得保存的照片，就是这张。”

2021年1月12日，开始出现新冠肺炎疫情，之后持续增加，到1月30日本次疫情累计报告确诊病例224例，现有重型18例、危重型9例。

3月3日0-10时通化市新冠肺炎病例双清零。

疫情突发，按照省市疫情防控指挥部的调度指挥，全体应急局机关干部不分性别，不论年龄，迅速投身疫情防控。

期间先后出动200余人次，配合社区采集核酸样本11000余份，完成31栋居民楼1676户封闭剂消杀工作，完成49栋居民楼1950户的蔬菜、粮油等生活必须品的配送。调拨分发省应急厅给予的棉帐篷350顶、取暖炉50个、棉大衣3000件、棉被4398条等。

之疫情稳定后，全局迅速投入复产复工的各项验收工作。 这期间，杨秋生的身影始终在一线，防护服背后的名字，就是大家的力量。当然，他的短暂的睡姿，也是最美的。

把文字写漂亮，这是贡献

张建男，综合协调指导科科长

“我的办公桌可能是最乱的，但我写的每一个字，都是工工整整的。”

2021年，起草《通化市“安全生产责任深化年”活动实施方案》《通化市安全生产领域改革发展的实施办法》等全市安全生产工作重要规范性文件20余部，年累计整理起草各类文字资料500余份，各类迎检、考核、专项汇报等综合材料300余份。这些文字和文件的背后，是他学习和工作的积淀的折射，而非简单的文字堆砌。

工作中，张建男紧紧围绕安全生产、应急管理等全局中心工作，统筹协调各类事项，考虑问题细致全面，属实干型干部。作为全市生产安全迎检工作的深度参与人员，他先后四次组织迎接省安委会年度安全生产工作目标责任制考核，代表吉林省迎接国务院安委会考核巡查，全省获得“优秀”等次（全国位列第七）。同时，成功组织开展全市安全生产领域改革，推动各级党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任进一步落实，先后组织协调县（市、区）和38个安委会成员单位开展“夏秋百日攻坚”、“冬春安全治理专项行动”等重大活动10余次。

这身迷彩服，不是装样子的

宋凯，防汛抗旱指挥部办公室主任

“2020年有三次台风过境，积累了一定的应对和处置的经验，2021年，虽然台风没有来，但是，各种准备和应对措施到位，做到了有备无患。”

年初，他先后组织召开5次专题会议，研究部署全年的防汛工作，针对全市防汛形势，按照时间节点，从汛前工作、主汛期工作、汛后工作等阶段反复研究，共梳理出全年防汛35项重点工作，从汛前开始对全年的35项工作逐项明确具体责任人、明确工作标准、明确完成时限，定期召开调度会议，督导、调度各项工作完成情况和进展情况，做到各项工作超前布置、提前开展，确保各项工作有序进行、忙而不乱。   

每日向气象等相关部门调度有关情况，并及时发布各类决策服务信息，累计发布气象灾害预警信息136次、地质灾害预警13次、山洪气象风险预警11次；主汛期每周聘请相关专家召开一次防汛会商会议，针对其他地区的极端天气情况进行研判推演，对做好当前防汛工作进行安排部署。

你今天能拍到我在办公室，这是偶遇

耿岩，行业安全监管科副科长

“我难得在办公室里，每周5个工作日，至少3天半在外面。累计抽查、检查企业26户，下达限期整改指令书26份，发现问题和隐患127项，整改完毕127项，依法予以行政处罚7户，罚款24万元。”这就是我的成绩单。

耿岩的工作就是在基层，在现场，就是依法检查，依法处罚。既要火眼金睛，又要处罚有据。

他平时认真研究各类安全生产事故调查报告，找出共性问题，结合本地实际，有针对性地确定监管执法重点，明确重大危险源、冶金、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间5个重点领域，列出7个方面任务清单，排出时间表、施工图并严格执行，确保各项工作有序、有力、有效的推进。

2021年，开展金属冶炼专项整治，带领专家对7户企业进行全面的检查，发现并治理隐患26项；开展粉尘涉爆专项整治，检查企业14户，发现并治理隐患19项，行政处罚2户，罚款5万元；开展有限空间专项整治，检查企业6户，发现并治理隐患61项，行政处罚7户，罚款19万元；开展涉氨制冷专项整治，检查企业4户，发现并治理隐患21项；还按照上级工作要求，对轻工、商贸等行业企业进行了抽查，对于发现的问题和隐患，由行业主管部门和属地政府督促整改，并反馈整改情况，确保每项隐患和问题都能治理到位。

大屏幕前的“守夜人”

戚岩，应急救援指挥中心副主任

“我的岗位就在这里，背后墙上的字，既是岗位名称，也是我的职责所在。”戚岩说，他已经坐坏了几把椅子了。

自从加入到应急系统以来，一直肩负着应急救援指挥中心的工作职责，承担应急值守、统筹应急预案体系建设、指导协调生产安全事故调查处理等工作。在应急路上，一直以一名应急守夜人的标准，严格要求自己。他业务精湛、勇于创新，制定了《通化市应急管理局应急指挥中心值班室工作手册》，完善了值班值守制度、交接班程序，还未雨绸缪的对可能发生的突发公共事件做到了早发现、早报告、早处置。   

2021年，共接报各类突发事件信息12起，发布预警信32份，协调处置各类突发事件8起，做为指挥中心负责人，节假日更是每天在岗在位，一旦发生突发事件时随叫随到，做到了第一时间赶往现场，能够及时快速协调相关部门进行抢险救援，突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。

在无数个日夜中，有多少次以方便面代替正餐，每每临近深夜，值守各项工作才基本结束。戚岩作为主要负责人，每天忙得像个陀螺不停歇，把各项应急值守、信息上报工作都做到有条不紊，为保障群众的生命财产安全做出了巨大的贡献，是一名出色的应急守夜人。

党建＋业务，打造过硬队伍

迟玉竹，机关纪委书记

“应急管理队伍建设，‘党建+业务’是最符合实际的，也是打造过硬队伍的强有力手段。

2021年，迟玉竹围绕党史学习教育工作，创立“党旗在乡镇村屯高高飘扬”系列实践项目，结合志愿者工作共组织开展活动6次，组织所属党员干部赴环通乡长流村、金厂镇金厂村等地，向群众发放森林防火、防灾减灾知识宣传资料，在交通路口悬挂宣传条幅，把安全宣传延伸到群众最末端，进一步提升全民防火、防灾减灾安全意识，不断营造稳定、和谐、安全社会环境。

深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过实地调研，向柳河县、集安复兴村、西关社区、桃园街道等八个地区（单位）前置12.6吨铁线、3.2万只编织袋、388件救生衣等防汛物资，减轻防汛压力，确保安全度汛。组织全局党员干部以自愿捐款方式实现联学联建社区“微心愿”23个。

在通化市庆祝中国共产党成立100周年“初心如磐 唱响使命”合唱比赛中，组织局内60余名干部及森警50名战士参加合唱比赛。策划实施“赓续红色血脉 传承红色基因”系列主题党日活动6次，通过不断丰富党内活动，激发基层党组织和党员干部活力，舒缓安全监管、应急管理等任务带来的紧张压力。  

全年未发生一起森林火灾

宋继红，火灾防治指导科四级主任科员

“这些图纸，不仅挂在墙上，也印在我脑子里。哪儿是易发火险点，哪儿是防火隔离带，哪儿是后援路线，我都清楚。”

宋继红，曾经是一名军人，在18年的军旅生涯中，先后参加及组织扑火战斗11次，荣获部队及省政府表彰7次。转业到通化市应急管理局投身到森林防火事业中。

他工作思路清晰，能够把上级相关要求和当地实际情况相结合，针对不同县（市、区）的特点，总结出自己的一套工作方法，做到年初有计划、防火期有重点、年末有复盘总结，为工作的高质量开展打下了坚实基础。

每逢防火期，他都放弃休息，认真做好值班值宿、调度火情动态等工作。“春节”、“清明节”“五一”、“十一”等易发山火的要害时期，他更是奔赴在防火一线，他的足迹踏遍每一处重点部位、重要关口。他工作有章法，在检查中发现的隐患，不是采取简单的粗暴方式加以批评和限期解决，而是摆事实、讲规定、讲后患，以理服人、以情感人，让存在隐患的单位或个人甘心情愿主动去消除隐患。

2021年，春季重点防火期，通化市遭遇疫情，他边防疫，边防火，两手抓，实现了全市连续67年无重大森林火灾。今年更是被省政府评为森林防火先进个人。

把灾害的“家底”摸清

史晓恩，防灾减灾科科员

“2021年，我的中心工作就是进行通化市灾害普查，把灾害的‘家底’摸清楚，做到心中有底，灾害来临，心不慌。”

史晓恩参与灾害普查，这是第一次，没有模版，没有参考，只有“高标准、严要求”。

他组织县（市、区）、行业部门就承灾体、减灾能力、历史灾情等主要内容开展灾害普查调查工作。普查过程中，压实工作责任，强化沟通协调，克服灾种繁多、情况复杂等困难，确保调查对象不重不漏。

全市共调查承灾体1077项，综合减灾能力8038项，历史灾情5005项。按照区县全覆盖原则和10%的抽样比例，立足承灾体、综合减灾能力、历史灾情三个核心领域，在全市开展质检核查，共计核查调查对象303个。

通过内、外业相结合，查看过程资料，核实各类数据。截至目前，本次核查指标数据8137条，其中，正确调查指标数据7948条，错误调查指标数据189条，差错率为3.22（%），达到国家标准。